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關(guān)于印發(fā)《滕州市行政審批服務(wù)局2024年度工作要點(diǎn)》的通知

機(jī)關(guān)各科室，各直屬單位：

現(xiàn)將《滕州市行政審批服務(wù)局2024年度工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并抓好貫徹落實(shí)。

滕州市行政審批服務(wù)局

2024年2月5日

滕州市行政審批服務(wù)局

2024年度工作要點(diǎn)

2024年，滕州市行政審批服務(wù)局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，按照滕州市委“1523”工作思路，以“重點(diǎn)項(xiàng)目落地見(jiàn)效年”為抓手，聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展這一主線，大膽探索、守正創(chuàng)新，樹(shù)立全流程服務(wù)理念，提升政務(wù)服務(wù)效能，塑強(qiáng)“滕善成”政務(wù)服務(wù)品牌，持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境，助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)“中華善城、現(xiàn)代滕州”貢獻(xiàn)政務(wù)服務(wù)力量。

一、聚焦高效辦事強(qiáng)協(xié)同，推動(dòng)流程優(yōu)化再提升

1.深化“一件事一次辦”改革。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、山東省“高效辦成一件事”工作的部署要求，健全“一件事”跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，推行“一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦好”的極簡(jiǎn)辦、集成辦服務(wù)模式，進(jìn)一步提升“一件事”辦理效能。對(duì)2023年推出的100個(gè)高頻“一件事”服務(wù)場(chǎng)景進(jìn)行迭代更新，制定工作指引和辦事指南。加大工作創(chuàng)新力度，結(jié)合省市重點(diǎn)工作，新打造推廣36個(gè)如“農(nóng)機(jī)一件事”等辦件量高、需求性強(qiáng)的應(yīng)用場(chǎng)景。

2.推進(jìn)“多形式”現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。對(duì)接行業(yè)主管部門，優(yōu)化審批流程、精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，將辦理涉路施工許可、水電氣熱信聯(lián)合報(bào)裝等需要多部門參與、多次現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的事項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行并聯(lián)整合，實(shí)行“多勘合一”，實(shí)現(xiàn)一次勘驗(yàn)、結(jié)果共享。實(shí)行“提前介入+線上指導(dǎo)+遠(yuǎn)程勘驗(yàn)”工作法，實(shí)現(xiàn)“勘前輔導(dǎo)+多勘合一”。探索實(shí)施打破勘驗(yàn)、評(píng)審依次進(jìn)行的模式，對(duì)符合條件的事項(xiàng)“勘評(píng)合一”。

3.強(qiáng)化審管協(xié)同保障改革創(chuàng)新。在建立審批監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)實(shí)施辦法、審批監(jiān)管清單、聯(lián)席會(huì)議制度等基礎(chǔ)上，完善常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)平臺(tái)審管互動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升審管互動(dòng)平臺(tái)的利用率，持續(xù)加大審管互動(dòng)力度，切實(shí)規(guī)范審管協(xié)同。

二、聚焦企業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)保障，推動(dòng)改革創(chuàng)新再提升

4.提升企業(yè)開(kāi)辦便利度。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)登記流程，深化經(jīng)營(yíng)主體住所標(biāo)準(zhǔn)化登記改革，提升開(kāi)辦企業(yè)便利化水平。高效辦好“企業(yè)信息變更一件事”、“企業(yè)注銷登記一件事”。大力推行“一照多址”改革，為申請(qǐng)“一照多址”的市場(chǎng)主體提供綠色通道和全程幫辦代辦服務(wù)，提升“一照多址”登記審批效率。

5.深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革創(chuàng)新。加快推進(jìn)各類工程建設(shè)項(xiàng)目審批模式在全市的推廣應(yīng)用，探索重大項(xiàng)目“函證并行”審批制度。開(kāi)通審批“綠色通道”,落實(shí)項(xiàng)目會(huì)商機(jī)制，根據(jù)工業(yè)項(xiàng)目類型和落地方式為企業(yè)精準(zhǔn)提供從招商引資、簽約立項(xiàng)、報(bào)批報(bào)建到開(kāi)工建設(shè)、竣工驗(yàn)收全程“保姆式”政務(wù)服務(wù)，逐步形成平臺(tái)共建、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、服務(wù)集成的審批優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)重大項(xiàng)目快速落地見(jiàn)效。

6.深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目“高效辦成一件事”。通過(guò)并聯(lián)審批、集成辦理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目立項(xiàng)、工程規(guī)劃許可、項(xiàng)目開(kāi)工、項(xiàng)目驗(yàn)收等涉及的關(guān)聯(lián)事項(xiàng)分別集成辦理；聚焦我市“化機(jī)鋰醫(yī)數(shù)”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，探索推進(jìn)項(xiàng)目落地一件事，助力項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早達(dá)效。

7.推行項(xiàng)目精準(zhǔn)幫辦服務(wù)。制定出臺(tái)《2024年重點(diǎn)項(xiàng)目“一項(xiàng)目一推進(jìn)專員”工作實(shí)施方案》，聚焦全市重點(diǎn)項(xiàng)目，與項(xiàng)目建立一對(duì)一審批溝通渠道，進(jìn)一步提高服務(wù)項(xiàng)目的精準(zhǔn)性、有效性。細(xì)化重點(diǎn)項(xiàng)目幫辦服務(wù)，實(shí)行“ 一個(gè)項(xiàng)目、一支團(tuán)隊(duì)、一張清單、一套措施”服務(wù)機(jī)制，針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目問(wèn)題訴求，靠上實(shí)施專業(yè)化指導(dǎo)服務(wù)。對(duì)復(fù)雜事項(xiàng)，實(shí)行審批服務(wù)窗口前移，組織業(yè)務(wù)骨干到企業(yè)“零距離”提供專業(yè)化精準(zhǔn)服務(wù)。依托項(xiàng)目審批“綠色通道”和定期會(huì)商機(jī)制，實(shí)行一事一議、一企一策。

三、聚焦智能服務(wù)增便利，推動(dòng)數(shù)聚賦能再提升

8.推進(jìn)數(shù)字政務(wù)門牌建設(shè)。在2023年30個(gè)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，持續(xù)擴(kuò)大高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理范圍，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)名稱口語(yǔ)化、辦事攻略通俗化、幫辦代辦在線化、審批服務(wù)規(guī)范化、智能導(dǎo)引精準(zhǔn)化，進(jìn)一步明晰服務(wù)指南，有效破解“找不到、不懂辦、跑多趟”等問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)群眾對(duì)辦事情況“棗了解”、辦事流程“棗會(huì)辦”、辦事服務(wù)“棗滿意”。

9.深化線上線下“網(wǎng)廳融合”。規(guī)范市政務(wù)服務(wù)中心、21個(gè)鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心“網(wǎng)上辦事區(qū)”建設(shè)，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)大廳區(qū)域功能，積極打造網(wǎng)上辦理優(yōu)先、線上線下融合的協(xié)同供給體系。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理，推動(dòng)“電腦端、窗口端、自助端”業(yè)務(wù)協(xié)同，扎實(shí)提升“可網(wǎng)辦率”、“可全程網(wǎng)辦率”，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全階段上網(wǎng)運(yùn)行。

10.深入推進(jìn)“無(wú)證明辦事”。深入開(kāi)展電子證照數(shù)據(jù)歸集、政務(wù)數(shù)據(jù)共享與開(kāi)放工作，為“無(wú)證明辦事”提供數(shù)據(jù)支撐；進(jìn)一步梳理無(wú)證明辦事清單、用證事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)更多證明材料的免提交；推動(dòng)無(wú)證明服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用，積極推廣電子證照證明，打造更多“無(wú)證明辦事”應(yīng)用場(chǎng)景，著力破解企業(yè)和群眾辦事提交材料多、攜帶不便等難題。

11.打造現(xiàn)代智慧“政務(wù)綜合體”。推動(dòng)建設(shè)集智慧辦事、宣教互動(dòng)、公益服務(wù)等功能于一體的現(xiàn)代政務(wù)綜合體，建強(qiáng)服務(wù)載體功能，不斷完善服務(wù)制度、改進(jìn)服務(wù)流程，積極拓展增值服務(wù)，提升便民服務(wù)，完善大廳服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步合理規(guī)劃布局，推進(jìn)服務(wù)資源“一站集成”。

12.持續(xù)完善“數(shù)字賦能智慧交易”服務(wù)體系。按照“十大任務(wù)”、“十新突破”、“十項(xiàng)舉措”工作要求，不斷完善公共資源交易平臺(tái)數(shù)字化服務(wù)水平，加快打造競(jìng)爭(zhēng)有序、開(kāi)放透明、公平公正、規(guī)范高效的交易服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)公共資源交易“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)進(jìn)能進(jìn)”，加大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易、廢舊物資交易、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)“水權(quán)”交易推廣力度，探索碳排放權(quán)、排污權(quán)等新型交易進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)交易范圍新突破。深入推進(jìn)智慧監(jiān)管全流程應(yīng)用，助推公共資源交易監(jiān)測(cè)分析數(shù)據(jù)共享，健全交易異常行為預(yù)警機(jī)制，提升交易透明度和公正性。扎實(shí)做好交易見(jiàn)證服務(wù)，推動(dòng)“三碼同源”預(yù)警功能在防范圍標(biāo)串標(biāo)方面落地見(jiàn)效。

四、聚焦提檔升級(jí)強(qiáng)服務(wù)，推動(dòng)基層政務(wù)再提升

13.優(yōu)化幫辦代辦服務(wù)。探索開(kāi)展“政務(wù)服務(wù)+商會(huì)”幫辦代辦服務(wù)模式，建立“企業(yè)—商會(huì)—政府”聯(lián)通互動(dòng)、無(wú)縫銜接的幫辦服務(wù)體系，為商會(huì)企業(yè)提供“保姆式”幫代辦貼心服務(wù)，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。進(jìn)一步拓寬幫辦代辦服務(wù)渠道，以“政務(wù)服務(wù)趕大集”為載體，將辦事窗口“搬到”企業(yè)群眾“家門口”，變坐等上門為主動(dòng)服務(wù)，為辦事群眾提供“精準(zhǔn)、個(gè)性、高效、暖心”的幫辦代辦服務(wù)，全力打造“家門口”便利服務(wù)圈。

14.強(qiáng)化基層政務(wù)服務(wù)指導(dǎo)。從硬件建設(shè)、窗口設(shè)置、進(jìn)駐事項(xiàng)、辦理模式、服務(wù)規(guī)范、人員管理等六方面，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心的指導(dǎo)工作，持續(xù)推進(jìn)基層便民服務(wù)中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化建設(shè)，穩(wěn)步強(qiáng)化基層政務(wù)服務(wù)能力，爭(zhēng)取打造更多三星級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳，推動(dòng)現(xiàn)有三星級(jí)大廳主動(dòng)申報(bào)四星級(jí)大廳，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)大廳提檔升級(jí)。

15.深化干部走流程優(yōu)服務(wù)。總結(jié)交流國(guó)辦試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)開(kāi)展“干部走流程”、“局長(zhǎng)科長(zhǎng)坐窗口”活動(dòng)，全市有關(guān)政務(wù)服務(wù)部門轉(zhuǎn)換身份，深入重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)一線，與辦事企業(yè)群眾零距離溝通，通過(guò)實(shí)地查看、流程體驗(yàn)，推動(dòng)業(yè)務(wù)整合和流程再造，提升政務(wù)服務(wù)效能。

16.推進(jìn)社會(huì)合作網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。擴(kuò)大社會(huì)合作網(wǎng)點(diǎn)范圍，立足政務(wù)服務(wù)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)商超、進(jìn)銀行等工作基礎(chǔ)，結(jié)合群眾需求，有序擴(kuò)大合作范圍，增加合作網(wǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)規(guī)范化管理，簽訂合作協(xié)議，建立聯(lián)系機(jī)制，明確辦理事項(xiàng)，定期調(diào)度辦件信息，提升“就近辦”服務(wù)水平。

五、聚焦法治建設(shè)強(qiáng)引領(lǐng)，推動(dòng)依法行政再提升

17.實(shí)行權(quán)力“清單化”管理。堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法事項(xiàng)清單制度，積極認(rèn)領(lǐng)編制本部門行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄，精準(zhǔn)對(duì)照、系統(tǒng)梳理編制本部門行政許可及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)清單，權(quán)責(zé)清單、容缺受理實(shí)施清單、告知承諾制實(shí)施清單，并根據(jù)法律法規(guī)和部門職能變化實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。全面落實(shí)事項(xiàng)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)辦事指南等政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化成果全渠道輸出、全領(lǐng)域應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“在哪辦事都一樣”。

18.深化依法行政制度建設(shè)創(chuàng)新。堅(jiān)持嚴(yán)格依法依規(guī)審批，建立重大審批事項(xiàng)集體討論機(jī)制，修訂本部門行政執(zhí)法“三項(xiàng)”制度。完成《重大行政許可決定集體討論制度》、《行政執(zhí)法信息公示實(shí)施細(xì)則》、《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄實(shí)施細(xì)則》、《重大執(zhí)法決定法制審核實(shí)施細(xì)則》4項(xiàng)制度的制定，進(jìn)一步規(guī)范公示、記錄、審核等工作流程，調(diào)整重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單，探索開(kāi)展審批部門行政許可案卷評(píng)查。

19.加強(qiáng)法治宣傳教育培訓(xùn)。堅(jiān)持法治宣傳教育培訓(xùn)與審批服務(wù)工作結(jié)合，提升干部職工法治素養(yǎng)和依法行政的能力，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，開(kāi)展主題普法活動(dòng)，舉辦法治專題講座，開(kāi)展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，著重加強(qiáng)行政執(zhí)法崗位能力訓(xùn)練。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度，推動(dòng)本部門領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法“五個(gè)一”管理規(guī)范化。

20.拓展“信易批”守信激勵(lì)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。在政務(wù)服務(wù)“信易批”激勵(lì)措施基礎(chǔ)上，探索實(shí)施政務(wù)服務(wù)信用承諾履約信息歸集，多舉措開(kāi)展信用宣傳活動(dòng)，營(yíng)造“信用越好、審批越容易”的氛圍。

六、聚焦規(guī)范管理建隊(duì)伍，推動(dòng)能力建設(shè)再提升

21.持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。開(kāi)展經(jīng)常性廉政警示教育，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)群團(tuán)組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，堅(jiān)持以黨建帶動(dòng)群團(tuán)組織建設(shè)，開(kāi)展趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、茶話會(huì)、巾幗建新功等形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)作用，提升干部凝聚力。推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展，著力構(gòu)建“黨建+”工作新格局。

22.持續(xù)提升干部能力作風(fēng)。常態(tài)化推進(jìn)干部思想能力作風(fēng)建設(shè)，大力發(fā)揚(yáng)“快高實(shí)優(yōu)嚴(yán)”的工作作風(fēng)，積極搭建“贏在中層干部講堂”、青年理論學(xué)習(xí)小組等學(xué)習(xí)平臺(tái)，開(kāi)展“一周一本書(shū)”讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng)，打造一專多能高素質(zhì)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)，組織干部到青島、蘇州等地，學(xué)習(xí)行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新方面的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，拓寬干部工作思路，提升干部工作創(chuàng)新能力。注重年輕干部培養(yǎng)選拔，將優(yōu)秀年輕干部放在關(guān)鍵崗位扎實(shí)歷練。實(shí)行精準(zhǔn)差異化考核，深化“三亮三比三評(píng)”等評(píng)選表彰活動(dòng)，樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向。

23.加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)窗口服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，鼓勵(lì)新進(jìn)幫辦代辦人員考取行政辦事員執(zhí)業(yè)證書(shū)，力爭(zhēng)全員持證上崗。進(jìn)一步健全完善政務(wù)大廳績(jī)效考核、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等制度，改進(jìn)服務(wù)流程，不斷提升業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作機(jī)制，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度落實(shí)，用好評(píng)價(jià)結(jié)果，更好地發(fā)揮“好差評(píng)”監(jiān)督作用。

24.強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)宣傳力度。將新聞宣傳、政務(wù)公開(kāi)和行政審批工作統(tǒng)籌部署、同步推進(jìn)，建立信息定期報(bào)送制度，提升信息報(bào)送質(zhì)量和服務(wù)決策能力，力爭(zhēng)在更高層級(jí)主流媒體上發(fā)稿報(bào)導(dǎo)。加強(qiáng)新媒體宣傳平臺(tái)功能，及時(shí)宣傳推介政務(wù)服務(wù)工作創(chuàng)新亮點(diǎn)和典型經(jīng)驗(yàn)，提高政務(wù)服務(wù)工作知曉率，持續(xù)擦亮“滕善成”政務(wù)服務(wù)品牌。

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