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市自然資源局歷來高度重視人大代表建議辦理，始終把辦理建議作為吸納民意、科學決策、改進工作、接受監(jiān)督的重要舉措，堅持以“取得實效”和“代表滿意”為標準，圍繞問題深入調研，逐項落實改進，以實實在在的成效回應代表的監(jiān)督和關注。2024年我局共承辦人大代表建議10件，均已辦理完畢，現(xiàn)將有關情況報告如下。

一、高質高效，全力解決代表們關心關注的問題

（一）針對善南代表團“關于提高失地農(nóng)民補助金的建議”，依據(jù)滕州市人民政府關于印發(fā)《滕州市被征地農(nóng)民社會保障辦法》的通知（滕政發(fā)〔2008〕52 號）文件規(guī)定，自2008年6月2日起，我市開始實行失地農(nóng)民社保補助資金發(fā)放。根據(jù)<棗莊市人社局、財政局、國土資源局關于轉發(fā)《山東省被征地農(nóng)民參加居民基本養(yǎng)老保險辦法》的通知>（棗人社發(fā)〔2013〕67號）文件規(guī)定，國土資源、財政部門負責確定政府社會保障補貼金數(shù)額及資金落實。對于我市個別被征地村居失地農(nóng)民養(yǎng)老保險金繳納不及時和欠費問題，市委市政府高度重視，已安排市財政局、市自然資源局、市人社局聯(lián)合梳理已批復的征收土地中未到位社會保障資金，2021年10月底，已將社會保障資金全部落實到被征地農(nóng)民個人賬戶。對于2021年10月之后的新報批征收土地，嚴格按照上級要求，履行“先保后征”原則，保障社保補助資金落實。

（二）針對東郭代表團“關于規(guī)劃建設龍嶺路東延工程的建議”，市國土空間規(guī)劃將根據(jù)人口增長及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，落實各類新建、擴建交通基礎設施項目用地，重點推進S321棗梁線魯南高科技化工園區(qū)段改建、G104—京臺高速連接線等重點項目，有序推進G518、S313日滕線、S321棗梁線等干線公路改建。對于龍嶺路東延工程，將根據(jù)上級交通專項規(guī)劃確定的線型，在國土空間調整期爭取納入綜合交通體系，保障建設項目用地。

（三）針對官橋代表團“關于《建設木曲路與B6線連接線》的議案”

保障區(qū)域基礎設施用地持續(xù)增長，建設與現(xiàn)代化強市目標相匹配的立體化綜合交通體系，提升滕州市作為魯南綜合交通樞紐的競爭力是滕州市國土空間規(guī)劃的重要目標。對于木曲路與B6線連接線項目，將根據(jù)交通專項規(guī)劃，在市國土空間規(guī)劃調整期中予以統(tǒng)籌，切實保障重大基礎設施和其他建設項目用地。

（四）針對姜屯代表團“關于進一步提升市機械工業(yè)園和墨子科創(chuàng)園道路交通路網(wǎng)建設的議案”，按照《滕州市人民政府關于印發(fā)<滕州市“城中村”集體土地上房屋搬遷補償辦法>的通知》(滕政發(fā)〔2022]19號)的相關規(guī)定，負責監(jiān)督管理街道辦事處(鎮(zhèn))實施“城中村”集體土地上房屋搬遷補償工作，并依法按程序與“城中村”項目所在村(居)簽訂土地征收補償安置協(xié)議。同時，我局高度重視園區(qū)工業(yè)項目和基礎設施提升項目的保障工作。近年來，先后對奚仲路、染山路、小熊駕到等項目實施了要素保障；今年以來,針對力辰汽車部件、岡田刀庫、有榮機床、墨子制造產(chǎn)業(yè)園三期等項目積極做好要素保障工作。

下一步，針對舊村棚改工程、奚仲路延伸提升工程的新增用地需求，我局將按照市委市政府安排部署，精準對接、靠前服務，全力做好土地要素保障工作，助力西城新發(fā)展。

（五）針對羊莊代表團“關于實施S321附屬配套交通設施提升工程的議案”，根據(jù)建設與現(xiàn)代化強市目標相匹配的立體化綜合交通體系需要，結合人口增長和產(chǎn)業(yè)的需求，將陸續(xù)落實各類新建擴建交通基礎設施項目用地，重點推進S321棗梁線魯南高科技化工園區(qū)段改建項目用地。對于S321附屬配套交通設施提升工程，將根據(jù)上級交通專項規(guī)劃確定的線型，在國土空間調整期爭取納入綜合交通體系，作為重大基礎設施建設用地予以保障。

（六）針對濱湖代表團提出的“關于采煤塌陷地綜合治理的建議”，經(jīng)調查，情況如下：

1.濱湖鎮(zhèn)涉及生產(chǎn)礦山均已建立礦山地質環(huán)境恢復治理基金賬戶，簽訂基金監(jiān)管協(xié)議，并根據(jù)《礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案》，按年度足額繳納了地質環(huán)境恢復治理基金。

2.督促礦山企業(yè)履行地質環(huán)境保護與土地復墾義務。2023年以來分別開展了濱湖煤礦塌陷地（西辛安村）治理工程、濱湖煤礦濱湖鎮(zhèn)后辛安村采煤塌陷地調查評估項目、北徐樓煤礦塌陷地治理項目（徐樓片區(qū)）、北徐樓煤礦塌陷地治理項目（七所樓片區(qū)）、北徐樓煤礦塌陷地治理項目（奎子東片區(qū)）、北徐樓煤礦塌陷地治理項目（東焦片區(qū)）、錦丘煤礦東馬村南部區(qū)域采煤塌陷地治理工程等多個治理項目，治理塌陷地面積2000余畝。 ???????

下步，我局將按照“科學規(guī)劃、因地制宜、綜合治理”的原則，堅持生態(tài)保護優(yōu)先，注重生態(tài)價值轉化，編制采煤塌陷區(qū)綜合治理實施方案，合理安排治理的方向、時序和布局，著力提升采煤塌陷區(qū)土地利用綜合效益。

（七）針對大塢代表團提出的“關于加快閉井煤礦塌陷地治理進度的建議”，經(jīng)核實，位于大塢鎮(zhèn)的徐莊煤礦采煤塌陷地治理工作正在推進。已編制《山東省徐莊生建煤礦采煤塌陷地調查評估報告》，確定了徐莊生建煤礦采煤塌陷土地涉及范圍，明晰了土地利用現(xiàn)狀、塌陷程度、穩(wěn)定性等級評價、穩(wěn)沉現(xiàn)狀、土地耕作、基礎設施等情況，為下步治理打下基礎。

下步，我局將全面統(tǒng)籌塌陷地治理與土地再開發(fā)、生態(tài)修復與經(jīng)濟社會發(fā)展、土地復墾與國土空間綜合利用之間的關系,全方位、多層次、跨領域推進塌陷地綜合治理。加大對已穩(wěn)沉塌陷地治理力度,督促棗莊礦業(yè)集團盡快實施涉及休城、戰(zhàn)河、王寨、大市莊、小市莊、福興六個村居的徐莊煤礦塌陷地治理；對未穩(wěn)沉塌陷地實施邊采邊復,采取挖深墊淺、充填平整、恢復植被等措施,開采與治理同步,嚴控新增塌陷地數(shù)量。

（八）針對級索代表團“關于對因挖沙取土歷史原因形成的大面積低洼地實施統(tǒng)一治理的議案”，經(jīng)核實，詳細情況如下：

一是關于對因挖沙取土歷史原因形成的大面積低洼地,不涉及采煤區(qū)域的，應通過高標準農(nóng)田建設項目實施治理，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負責。

二是對因挖沙取土歷史原因形成的大面積低洼地,涉及采煤區(qū)域塌陷的，根據(jù)《土地復墾條例實施辦法》要求，按照“誰破壞、誰治理”的原則，由采礦權所有人煤礦企業(yè)按土地復墾方案實施計劃進行復墾治理，屆時我局將積極配合，監(jiān)督督促采礦權所有人煤礦企業(yè)對塌陷區(qū)域實施高標準復墾治理，建設高標準優(yōu)質良田。

三是我局將協(xié)同相關部門積極爭取上級相關扶持政策，爭取相關配套資金支持，對各種歷史原因形成的低洼地實施統(tǒng)一治理。

（九）針對姜屯代表團的“關于爭取建設用地土地指標加強市機械工業(yè)園區(qū)發(fā)展的建議”，切實保障用地需求，推動社會經(jīng)濟高質量發(fā)展是自然資源部門的主要職責。近年來，按照市委市政府決策部署，我局聚焦“強工興產(chǎn)、項目突破”戰(zhàn)略，充分利用要素跟著項目走機制，做實做細做好土地要素保障工作，切實提高土地要素保障能力，先后為姜屯鎮(zhèn)小熊駕到、力辰汽車部件等多個項目落地保障用地300余畝。2024年我局將持續(xù)做好姜屯鎮(zhèn)的岡田刀庫、有榮機床、墨子制造產(chǎn)業(yè)園三期等項目370余畝用地保障工作。今后姜屯鎮(zhèn)如果有新增用地指標需求的高質量項目，只要符合產(chǎn)業(yè)政策項目用地，我局將堅決予以保障，全力助推市機械工業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大。

（十）針對木石代表團“關于為魯南高科技化工園區(qū)配套要素資源的議案”， 我局將加大力度持續(xù)推進魯南高科技化工園區(qū)擴區(qū)增容工作。一是加快國土空間詳細規(guī)劃的編制工作，協(xié)助園區(qū)推進土地規(guī)劃安全風險控制線劃定、地災評價報告、壓礦評價報告的編制工作，積極征求上級自然資源部門對相關報告編制意見與要求，盡快完成批復。二是積極配合園區(qū)管委會劃定擴區(qū)范圍，提供相關坐標數(shù)據(jù)和圖件。三是積極對接棗莊市自然資源與規(guī)劃局、省自然資源廳，申請出具相關審查意見。

二、下一步的工作計劃

我們將加強針對性，指定專人負責，嚴格按照計劃方案，穩(wěn)步推進各項工作，認真落實好代表們的意見建議。

懇請市人大各位領導、各位代表一如既往地關心、關注和支持自然資源工作，不斷強化監(jiān)督指導，多提寶貴意見和建議。我們一定會把意見和建議列入工作之中，認真貫徹落實、不斷改進提高，為加快“中華善城、現(xiàn)代滕州”強勢崛起提供堅實的自然資源保障！